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廣東省商務廳發佈的《廣東省加工貿易創新發展研究報告》顯示，我省加工貿易出口產品中，機電和高新技術產品已經分別占到77.4%、47%，而勞動密集型產品僅占11.8%，加工貿易企業已經從勞動密集型產業向技術和資本密集型產業轉變。

依托加工貿易，“廣東制造”已獲歐美主流市場認可。目前國際電商巨頭亞馬遜、Ebay平台上入駐的中國賣家，七成來自廣東。

但當前我省加工貿易還存在一些深層次的問題，如產業層次亟待提高、加工貿易企業根植性較差、粵東西北地區仍未能有效承接加工貿易等，轉型升級發展任重道遠。

日前，廣東省商務廳和南方日報社在東莞聯合舉辦“新常態下新趨勢”之“加工貿易創新發展趨勢”專題座談會。來自政府、企業、學界的代表圍繞“新形勢下廣東加工貿易企業如何參與國際分工”展開探討。省口岸辦主任、商務廳副廳長吳軍，海關廣東分署副主任何力，南方報業傳媒集團副總編輯王更輝，東莞市副市長楊曉棠，黃埔海關副關長塗琳等嘉賓出席會議。

1.“廣東制造”獲歐美主流市場認可

亞馬遜等國際電商平台上，七成中國賣家來自廣東

省口岸辦主任、商務廳副廳長吳軍在座談會上發佈了《廣東省加工貿易創新發展研究報告》。

很多人對於廣東加工貿易發展的印象，仍停留在“來料加工”和“遍地開花”，以為加工的層次、產品都比較原始和低檔。而上述報告用一系列最新數據對此進行了權威說明：首先是總規模。2015年，我省加工貿易進出口額4403.6億美元，總量仍排在全國首位，占全國加工貿易進出口的35.4%，占全省外貿進出口的43%，是居第二位省份（江蘇，2296.7億美元）的1.9倍。而從產業結構上看，去年我省從事技術、資本密集型產業的加工貿易企業占比分別為35.2%、28.9%，分別比2010年提高15.8個、0.1個百分點。說明加工貿易企業已經從勞動密集型產業向技術和資本密集型產業轉變。表現在產品結構上，就是我省加工貿易出口產品中，機電和高新技術產品已經分別占到77.4%、47%，而勞動密集型產品僅占11.8%。

吳軍表示，依托加工貿易，“廣東制造”已獲歐美主流市場認可。“目前國際電商巨頭亞馬遜、Ebay平台上入駐的中國賣家，七成來自於我省”。

吳軍也談到，當前我省加工貿易還存在一些深層次的問題，如產業層次亟待提高、加工貿易企業根植性較差、粵東西北地區仍未能有效承接加工貿易等，轉型升級發展任重道遠。在外部需求趨緊、傳統優勢弱化而競爭壓力持續增大的情況下，我省加工貿易原有比較優勢和政策紅利逐漸弱化甚至消失。發達國家的“再工業化”，以及發展中國家、我國中西部地區憑借成本優勢大規模承接加工貿易轉移，對我省加工貿易形成雙重擠壓。

對此，吳軍認為，用好電商、外貿新業態、信息化等手段加快創新發展，沿著“微笑曲線”加快中間加工制造環節提升和向產業鏈、價值鏈兩端延伸，是今後我省加工貿易發展的必然選擇。具體路徑方面，要推動生產方式、產業結構、經營主體、銷售市場、區域布局等五個“轉型”，和工藝流程、產品結構、集聚配套、服務能力、增值能力五個“升級”。

他透露，近期，由省商務廳以該報告為基礎制訂的《廣東省促進加工貿易創新發展實施方案》，已經省政府常務會議審議通過。目前準備提交省委全面深化改革領導小組審定，預計年內出台，將有力推動我省“十三五”加工貿易創新發展。

2.積極參與行業共性技術平台建設

新常態下加工貿易企業如何應對新挑戰？

“加工貿易其實就是一種貿易方式。只要產業升級，加工貿易也可以很高端。比如大家都熟知的波音飛機，有些零部件的生產制造也是通過加工貿易方式來完成。”針對外界有人認為加工貿易就是低端制造業的觀點，東莞市副市長楊曉棠提出自己的看法。

這一觀點也得到了中國綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥的贊同。他認為，加工貿易是企業參與全球產業分工的一種重要方式，沒有高低端之分。如果加工貿易企業生產的是低端的、勞動密集型的產品，那麽產業就是低端的。如果生產的是波音飛機這樣高端的高科技產品，那麽產業就向高端化發展。

數據顯示，“十二五”期間，我省加工貿易對傳統市場進出口的比重由2010年的60.4%下降至2015年的56.8%，對新興市場進出口的比重由39.6%提升至43.2%。我省加工貿易產業已成為國際分工體系中東亞、東南亞—珠三角—美歐產業鏈格局的重要組成部分。

但與會專家也指出，從國際產業鏈分工看，我省加工貿易企業大多由港澳台商投資，直接承接歐美高端加工貿易產業轉移比重僅為4.6%。產業雖然集中於電子信息等高端產業，但主要從事加工裝配等產業鏈中低端環節。特別是技術研發方面，我省大部分加工貿易企業核心技術主要通過境外公司授權或向其購買取得，相關產業核心零部件依然高度依賴進口。

那麽加工貿易企業應該如何通過科技創新，更好地切入到以跨國公司為主導的國際產業價值鏈分工中去呢？

廣州金發科技是這方面的一個典型例子。該公司在短短23年時間，從總資產2萬元的小公司，發展成為總資產、銷售收入雙超百億元的中國改性塑料龍頭企業。該公司科技部部長宋子強表示，這主要得益於公司堅持自主創新，凝聚了一支優秀的人才隊伍，搭建起一個科學高效的自主創新體系。

“我們始終堅持參與行業共性技術平台建設，提高人才結構，提升產品技術含量和附加值，自主創新和自主品牌。目前，公司凝聚和培養了一批國內優秀的專業技術人才，組建了包括12名院士級顧問、45名海內外高級專家顧問、4名國務院特殊津貼專家、100多名博士、400多名碩士的科研開發團隊。”宋子強說。

中國綜合開發研究院研究員王振則建議，產業轉型升級需要產業所在園區也要進行相應更新改造。從企業集聚、產業鏈條、研發平台、服務平台到社區文化，人才配套服務和生產服務都很重要。

3. 建立適應新型業態的監管模式

在加工貿易創新發展中政府該如何作為？

在加工貿易創新發展的過程中，政府又該如何作為？與會嘉賓認為，政府部門應積極推動落實簡政放權和優化服務，適應加工貿易管理由傳統的政府主導向市場主導轉變，進一步激發企業主體活力和提高貿易便利化水平，並通過不斷深化改革，支持新型業態發展。

海關廣東分署副主任何力認為，作為加工貿易的監管部門之一，海關所能做的，便是通過深化管理體制機制改革，創新監管模式，最大程度降低企業的制度性交易成本。

何力透露，海關廣東分署正計劃安排與商務模式創新相適應的監管服務。通過與地方商務主管部門合作，搭建加工貿易邊角余料網上拍賣平台，讓那些無序的加工貿易邊角余料買賣納入統一平台，引導他們進行規範和高效處置，同時也使其符合海關的監管要求。“目前廣東海關已經啟動了相關工作，下一步將跟商務廳在全省範圍內推廣這種模式。”何力說。

此外，海關廣東分署還正組織省內七個直屬海關，推進搭建一個功能完善和網絡升級的電子平台，在為加工貿易企業提供多種服務的同時，把海關監管嵌入市場流程的過程中去，在企業不知不覺中實現“順勢監管”。

廣州正在加快推進國家跨境電商綜合試驗區建設，準備以此為契機，加快推進加工貿易企業發展跨境電商。

“我們正在積極探索引導企業依托電子商務實現線上線下融合發展。”廣州市商務委副巡視員張麗萍介紹，廣州市除了支持加工貿易企業開展研發設計和品牌建設以外，也大力支持新業態發展，助推傳統產業升級。比如升級改造牛仔服裝、箱包、燈光音響等專業市場，促進傳統加工貿易產業銷售與電子商務融合。

深圳則充分發揮“海上絲綢之路”沿線國家的經貿“窗口”作用，緊扣“一帶一路“大戰略，促進加工貿易發展。

“首先要堅持發揮重大項目的支撐作用。”深圳市經貿信息委主任助理葉文戈介紹，深圳目前已有137個項目布局於38個“一帶一路”國家，主要集中於信息通訊、生物醫藥、消費電子、能源電力、海工裝備、專用機械等產業高端領域，其中不少項目已取得實質性進展。此外，深越合作區、印尼合作區，還有與巴布亞新幾內亞的經貿合作都在抓緊推進中。

那麽粵東西北地區又該如何作為呢？汕尾市商務局副局長陳永旭介紹，汕尾的經驗是以園區為載體，以招商引資和優化服務為抓手，積極承接珠三角等經濟發達地區產業轉移。目前，汕尾已經形成汕尾城區主導發展電子信息、海產品及食品加工、高端品牌服裝設計制造、商貿物流業，海豐、陸豐大力發展以服裝紡織、珠寶首飾研發加工、精密機械、電器設備等集聚產業，陸河主攻建築裝飾材料、新能源汽車等的產業布局。

經驗

加貿企業應如何“擦亮品牌”？

以用戶體驗為出發點

多從事貼牌加工，一直以來也是加工貿易企業為人所詬病的軟肋之一。近年來，雖然我省加工貿易企業品牌建設步伐加快，但知名品牌和具備較大影響力的品牌仍較為缺乏。

注意細節做好質量把控

在這方面，“徐福記”的發展故事中有很多值得企業借鑒的經驗。

東莞徐福記食品集團事務部總監孫天珍介紹，該公司從92年創立時的600萬元營業額，做到今天的60多個億，糖果點心銷售額居全國第一。這期間堅持自主品牌、充分重視用戶體驗、做好質量源頭把控是成功的重要因素。

孫天珍拿起桌上一瓶水來舉例。“我剛才擰開這瓶水時，一打開就灑了一地。然後我發現，這瓶水裝得太滿了。”孫天珍說，對於企業來說，要時刻去注意看是不是有可以改進的地方。當年徐福記開始做小包裝食品，就是為消費者提供便利。“可能獨立小包裝比大袋的經濟裝在成本上更貴，但是便利和節約。食品保存不好的話，口感也會喪失。所以我們的考慮都是基於這樣的細節，從頭到尾以消費者的需求為出發點。”

孫天珍說，徐福記食品光一天用的雞蛋就將近20噸，為了從源頭做好把關，從農場怎麽養雞、餵的飼料是否含檢驗不合格的原料等環節嚴格監控，花生也要到產地檢查。為做好質量把控，企業自行采購了價值1000多萬元的設備，設立企業檢測中心，檢測密度比國家標準還要高出200倍。

“我們有一款很有名的糖果產品，在內部產品抽查時，發現一批產品的某項指標超標，公司立即決定全國範圍內召回，而這完全是企業自主行為。我們不在乎成本和利潤上的損失，在乎的是這一批有問題的產品不能流通到市場上。”孫天珍說。

收購知名品牌提升影響力

同樣是加工貿易企業“擦亮品牌”，東莞的創科集團走的是另一條路。

“作為電機工具行業的‘後起之秀’，全球範圍收購品牌是集團迅速發展壯大的原因。”東莞創科集團旗下的厚街創科五金制品有限公司總監吳文兵說，自1999年以來，創科集團在全球範圍內收購了逾十個高端知名品牌，完成了在各細分市場的品牌布局。

吳文兵透露了一些收購品牌的“竅門”：“首先應該把握市場機遇，一個好的品牌在經營非常順利的時候，收購它是非常困難的，或成本非常高。其次，要專註於熟悉的領域，有策略地收購。創科集團收購的品牌都是電動工具行業和其關聯性特別強的行業的品牌，甚至其中有些品牌創科曾為其代工。最後還需要資金的支持。”

通過收購國際品牌，創科集團在短短十幾年時間內，完成了從普通代工廠到行業全球領導地位的轉變。

來源：南方報業網