倍受全市人民关注的陆丰市第十五届人民代表大会第一次会议，于２０１６年11月19日上午在市行政新区会议中心召开。这次大会将审议“一府两院”和市人大常委会等工作报告，选举产生新一届市人大常委会和市人民政府领导班子组成人员，市人民法院院长、市人民检察院检察长，以及出席汕尾市七届人大代表，提出今后一个时期工作任务和奋斗目标。

大会在市会议中心举行。大会执行主席：邬郁敏、许伟明、连凯跃、彭薏菁、林耀彩、马友明、周英川、郑娟真、黄俊初、詹奋跃、沈伟贤在主席台前排就座。市委常委、宣传部长卢雁慧，市委常委、统战部长林义清,市委常委、纪委书记黄秋强，市委常委、副市长钟文管，市委常委、大安镇党委书记欧阳柳，市委常委、市委办主任林广实等市领导，大会主席团成员，以及会议邀请的领导在主席台就座。全体人大代表出席了会议。大会邀请的列席人员、出席市政协十届一次会议的政协委员列席了会议。

市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席邬郁敏主持开幕大会并宣布大会开幕。

市委副书记、代市长许伟明代表市人民政府向大会作工作报告。

报告指出，五年来，我市坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，开拓创新、奋发有为，基本完成市第十四届人大一次会议确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。主要体现在经济保持健康发展，“三大抓手”发挥成效，宜居城乡加快推进，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强。

许伟明指出，过去五年的成绩来之不易，这是全市人民共同努力的结果，是汕尾市委、市政府和陆丰市委正确领导、科学决策的结果，是市人大有效监督和市政协大力支持的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界密切配合和积极参与的结果，是海内外朋友关心、支持和帮助的结果，也得益于历届市委、市政府班子打下的坚实基础。在此，我谨代表市人民政府，向关心支持陆丰发展、倾注心血、付出辛勤劳动的广大人民群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。

报告提出了今后五年的奋斗目标和主要任务。报告指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和五大发展理念，紧紧抓住全面建成小康社会进入决战阶段、省促进粤东西北地区振兴发展和深圳全面对口帮扶的历史机遇，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，紧紧围绕“依法治理、塑造形象、振兴发展，建设幸福陆丰”的工作思路，主动适应和引领经济发展新常态，全面实施创新驱动、统筹发展、平安建设、改善民生、依法治市、美丽陆丰、从严治党战略，努力推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为全面建成小康社会而努力奋斗！

今后五年的奋斗目标是：到2020年，全市地区生产总值达到400亿元，年均增长11%以上。具体分两步走，第一步，到2018年，经济保持高于全国、全省、全汕尾市平均水平的中高速增长，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，完成第三轮扶贫开发任务。第二步，到2020年，全面建成小康社会。

为实现上述目标，必须着重抓好以下工作：一是加快产业转型，构建现代产业体系。要加快重点项目建设，大力发展现代农业，着力培育新兴产业，推动传统产业改造升级，做大做活第三产业，加大招商引资力度。二是扭住“三大抓手”，夯实振兴发展基础。要推进交通基础设施建设，推进产业园区建设，推进中心城区扩容提质。三是加强“三农”工作，千方百计提高农民收入。要深入推进新农村建设，加强农田水利基础设施建设，发展效益农业、特色农业，促进农村劳动力转移。四是加快生态文明建设，打造美丽家园。要抓好生态建设。抓好节能减排和环境整治。五是补齐民生社会事业发展短板，全力建设幸福陆丰。要打好扶贫攻坚战、教育攻坚战和医疗卫生攻坚战，大力加强民生保障，大力发展文化事业，大力推进平安陆丰建设。六是抓好财税金融工作，提高服务保障发展能力。要努力增加财税收入，强化财政支出管理，提升财政撬动能力。七是全面深化改革开放，激发振兴发展活力。要深化行政体制改革和经济领域改革，推进重点领域改革。八是强化政府自身建设，提升执政水平。要建设法治政府、为民政府、高效政府和廉洁政府。

大会以举手表决的方式，一致通过《陆丰市第十五届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。

市委副书记、代市长许伟明参加第七、第九代表团和民盟代表讨论。与代表们分别就市人大常委会、市法院、市检察院工作报告以及推进依法治市、社会各项事业发展、城乡环境整治、乡镇城镇化发展、产业转移、渔港建设、卫生事业和农田水利基础设施建设等民生工程进行了交流讨论，希望各位人大代表要带头贯彻落实大会精神，带领当地群众致力于当地各项事业建设，做大做强优势产业，为建设幸福陆丰作出应有的贡献。

市十五届人大一次会议开幕大会后，出席大会的市人大代表分团讨论大会工作报告，审议大会工作报告，酝酿各项职务候选人人选名单。

市人大代表分为九个团，对市人大常委会、市法院、市检察院工作报告进行审议，酝酿各项职务候选人人选名单。

代表们认为，市人大常委会工作报告全面客观、实事求是地总结了过去五年的工作，对今后的工作任务和奋斗目标主题突出，思路清晰，非常切合我市的实际。并就当前社会经济生活中普遍存在的、人民群众所关心的热点和难点问题，实事求是地反映意见，认真负责地提出议案和建议。

代表们表示，要把思想行动统一到市委、市政府的重大决策和工作部署上来，统一到加快陆丰振兴发展的大局上来，充分履行代表职责，围绕大会提出的工作安排和奋斗目标，扎实做好各项工作，为建设幸福陆丰作出应有的贡献，实现我市经济社会的全面发展

２０１６年１１月２１日，经过全体人大代表的充分酝酿，大会以无记名投票方式，选举新一届市人大常委会和市人民政府领导班子成员，以及市人民法院院长、市人民检察院检察长和出席汕尾市七届人大代表。

根据《选举办法》和总监票人报告的计票结果，连凯跃当选为陆丰市第十五届人大常委会主任；许伟明当选为陆丰市人民政府市长。

沈伟贤、黄俊初、陈俊中、杨少维、张家利、林佳付当选为陆丰市第十五届人大常委会副主任。

钟文管、施立晖、何自强、陈月、林学茂、郑伟锋当选为陆丰市人民政府副市长。

罗桂东当选为陆丰市人民法院院长。王春变当选为陆丰市人民检察院检察长，待报汕尾市人大常委会批准后再另行颁发证书。

民盟陆丰市总支部主委张美坤当选为陆丰市第十五届人民代表大会常务委员会委员。

为期四天的陆丰市十五届人大一次会议，在全体人大代表的共同努力下，圆满完成大会各项议程，于2016年１１月２１日下午闭幕。

大会在市会议中心举行。大会执行主席：邬郁敏、许伟明、连凯跃、彭薏菁、马友明、周英川、郑娟真、黄俊初、詹奋跃、沈伟贤在主席台前排就座。市委常委、宣传部长卢雁慧，市委常委、统战部长林义清、市委常委、纪委书记黄秋强，市委常委、副市长钟文管，市委常委、大安镇党委书记欧阳柳，市委常委、市委办主任林广实等市领导，大会主席团成员，以及会议邀请的领导在主席台就座。全体人大代表出席了会议。

大会以举手表决的方式，一致通过市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告的决议。